De gemeente Venray kent verschillende typen gebieden. Ieder gebied ziet er anders uit of kent andere activiteiten die er plaatsvinden. Zo wordt er in het ene gebied vooral gewoond en in het andere gebied vooral gewerkt. De activiteit die in een gebied plaatsvindt, bepaalt in grote mate wat we in een gebied belangrijk vinden en wat we met een gebied willen in de toekomst.
Het landelijk gebied verdelen we in twee deelgebieden, namelijk Natuurgebied en Agrarisch gebied. Dit doen we omdat de doelen en opgaven in deze gebieden sterk verschillen. In de natuurgebieden ligt de nadruk vooral op het beschermen en behouden van de natuurwaarden. In de agrarische gebieden komen, naast agrarische activiteiten, nog veel andere activiteiten samen.
Dit leidt tot de volgende gebiedsindeling in de omgevingsvisie (die later weer een vertaling kan krijgen naar het omgevingsplan):
Een bijzonder element vormen de verbindingen (Maas, spoorlijn, wegen, beken) die de gebiedstypen doorsnijden en vanuit de functie invloed hebben op de gebiedstypen.
Daarnaast kent Venray nog een aantal bijzondere gebieden, zoals de vliegbasis, de TBS kliniek, begraafplaatsen of het circuit de Peel die niet direct onder bovenstaande indeling te scharen zijn, maar wel een relatie hebben met het omliggende gebied. Ook de recreatiegebieden maken vaak onderdeel uit van het gebied waarin ze zijn gelegen (bijvoorbeeld campings in het agrarisch gebied).